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江华：紧盯落实“五联审”打造优质“清廉项目”

“健全‘室组地’联合办案机制，推动纪检监察监督与巡察、审计等监督贯通协调，最大限度凝聚监督合力，强力推进‘清廉项目’建设，有2名违规插手项目建设、违规入股企业的党员领导干部被问责……”江华瑶族自治县纪委监委立足职责定位，紧盯项目建设关键环节，以问题为导向，预判项目建设风险，前置防范举措，紧盯项目建设“五联审”机制落实，把“清廉项目”廉洁品牌越擦越亮。

完善“清廉项目”档案，牵住主体责任“牛鼻子”。该县纪委监委将项目建设“五联审”纳入“清廉项目”记实手册，完善重点项目廉洁档案，贯穿决策、招标、实施、验收等全流程各环节，将建设方、施工方、监理方列为重点监督对象，对项目建设过程中的设计论证、招标投标、施工建设、资金拨付等关键环节进行跟进监督、动态更新。紧盯“关键少数”特别是各级“一把手”，提请该县县委组织开展谈心谈话，提前打好“预防针”，坚决防止任性用权。该县县委书记对56名县级领导、各单位“一把手”开展两轮谈心谈话。选取4名热心正直的企业家担任党风监督员，针对重点项目建设存在的风险隐患开展“点穴式”监督，发现问题直接报送江华纪委监委。

监督夯实“责任田”。江华纪委监委督促相关职能部门前置防范项目建设风险举措，加大对权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”分析排查力度，严格执行《江华瑶族自治县建设工程设计变更和新增项目管理办法》，出台《进一步规范政府投资项目实施的通知》，形成“五联审”制度。规范市场主体行为，发改局核实11家企业非法转包分包问题，予以行政处罚。

各类监督协同发力，架起纪法“高压线”。江华纪委监委深化系统内外协作配合，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，完善信息沟通、措施配合、成果共享等工作机制，最大限度凝聚监督合力。推动纪检监察监督与巡察、审计等监督贯通协调，通过巡察威慑一批，审计整改一批，发改监管一批，纪委监委紧盯一批，进一步强化清廉项目建设。用好典型案例“活教材”，强化警示教育，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。加大查处问责力度，对党员干部违规插手项目建设问题发现一起查处一起，精准规范追责问责。目前，共对违规插手项目建设、违规入股企业的2名领导干部予以追责。